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2021年6月22日 各位領導、各位代表： 今天，中國建設監理協會在成都召開項目監理機構經驗交流會，目的是引導會員單位進一步重視和加強項目監理機構的內部建設，提高監理服務質量，體現監理價值，樹立良好形象。四川省建設工程質量安全總站副站長周密代表四川省住建廳出席本次會議并介紹了四川省監理行業發展概況、存在的問題和改革的舉措。早生會長在會上作“不忘監理初心 狠抓質量安全 贏得社會信任”的報告，他強調監理是工程建設事業高質量發展的重要力量，分析了監理行業發展過程中存在的問題和遇到的挑戰，要求大家狠抓工程質量安全，打造信息化智能化項目監理機構，不斷提升企業后臺與前端項目間的高效聯動，他提出以黨建促業務發展，號召監理人要不忘初心，勇于擔當。我們要認真思考并學習領會。 這次會議的交流材料比較豐富，共收到八十余篇推薦材料，選出了六十篇匯編成冊，其中有九家單位在大會上結合項目的實踐與大家分享了他們的經驗與做法。 武漢華勝工程建設科技有限公司介紹了武漢火神山醫院建設監理咨詢服務實踐，這是在疫情最為嚴重的時候逆行而上，臨危受命，發揚監理人向人民負責、勇于奉獻的精神，克服各種困難，發揮黨組織戰斗堡壘作用，充分運用信息化手段實施監理服務，展現了勇于擔當的社會責任感和使命感，成為火神山醫院建設單位可信賴的伙伴，為監理行業的贏得了榮譽，樹立了榜樣，值得所有監理人學習。 在項目監理機構開展全過程工程咨詢實踐方面，浙江江南工程管理股份有限公司介紹了住建部首批全過程工程咨詢試點項目深圳中山大學建設工程項目的全過程工程實踐，該項目打破傳統思維，加強項目黨的建設，提出咨詢增值服務方案并探索出一系列行之有效的管理方法。北京雙圓工程咨詢監理有限公司結合雄安商務服務中心建設項目總結了全過程工程咨詢模式下采取監督與幫助相結合進行質量監管和群防群治進行安全生產管理方面的做法。 在項目監理機構運用信息化管理實踐方面，河南長城鐵路工程建設咨詢有限公司結合京雄城際鐵路項目，介紹項目監理機構運用信息化管理實踐經驗，該項目注重團隊建設，強化過程管控，借助信息化管理和智能化技術，提高監理服務效能的做法。中建西南咨詢顧問有限公司結合成都天府國際機場航站樓監理工作實踐，介紹了其針對項目特色，強化組織保障，通過圍繞工期主線，強化時序管理和接口統籌等管理創新，運用無人機與BIM結合放線機器人、3D掃描模型等信息化技術保障工程按期完成，為業主提供高質量的監理咨詢服務的做法。 在項目監理機構安全管理的實踐方面，上海建科工程咨詢有限公司以大型體育場館項目群為例，介紹項目監理機構安全管理的實踐經驗，歸納總結了大型體育場館項目群安全風險特點及難點，提出以總監為核心的“島鏈式聯防聯控工作模式”，確保安全風險管理工作有效暢通和安全風險有效解決的做法。中國水利水電建設工程咨詢北京有限公司介紹了在金寨抽水蓄能電站安全管理實踐中，運用“一崗雙責”管理模式、通過監督和激勵機制保障雙責落實，總結提出“安全老大難，老大重視就不難”的經驗。 國網江蘇省電力工程咨詢有限公司介紹了蘇通GIL綜合管廊工程項目監理實踐，該項目是世界上首個特高壓GIL輸電工程，沒有成熟監管經驗。該項目監理機構充分發揮主觀能動性，采用“智慧工地”系統，規范化地開展監理工作，為蘇通GIL綜合管廊工程安全、高質量順利投運作出了重要貢獻，同時為電力管廊隧道與特高壓GIL施工監理創造出了具有標桿作用的經驗。 西安高新建設監理有限責任公司結合西安高新國際會議中心項目，介紹了項目監理機構通過參與設計技術方案的論證，工藝分析、工法操作和經濟性比對，利用安全風險評估等措施推動項目進度、質量、安全管控，為業主提供高質量服務的做法。 上述九家會員單位從不同的方面與大家分享了他們在項目管理中的經驗和做法，值得大家學習和借鑒。由于時間關系，還有北京希達工程管理咨詢有限公司等單位未在大會上交流，我們已把這些優秀的經驗做法匯編成冊，供大家學習借鑒。 本次項目監理機構經驗交流會，達到了相互學習、相互促進、共同發展、提高項目監理機構服務水平的目的，對未來項目監理機構工作將起到積極的促進作用。 下面我講幾點意見供大家參考： 一、提高思想政治覺悟，強化責任擔當意識 工程監理是業務工作，關系工程質量和投資效益，也是關系人民生命財產安全的政治工作。因此監理工作者要認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，樹立工程監理向社會負責、向人民負責、向歷史負責的精神，勇于擔當，積極作為。工程監理法定職責是國家賦予監理人的神圣職責，也是政治任務，必須高質量完成。監理人員要牢固樹立創新發展理念，落實高質量發展要求。把黨和國家在新時期對工程建設提出的重要思想、重大舉措貫徹到工程監理、工程咨詢和項目管理的工作中。監理人員要進一步提高工程監理政治站位，增強服務黨和國家工程建設工作大局的政治自覺和行動自覺，繼續堅持監理人向社會負責、技術求精、堅持原則、勇于奉獻、開拓創新的精神，以對歷史、對國家、對人民、對監理事業高度負責的態度，積極營造全行業人人重視質量安全、人人維護質量安全的良好氛圍，自覺履行質量安全法定職責，強化質量安全管控，打造經得起歷史檢驗的優質工程，讓黨和人民滿意。 二、堅定信念，扎實推進項目監理機構建設 改革開放以來，我國經濟建設高速發展，國家大力投入大型基礎設施項目建設，國家面貌日新月異。現階段我國還處在快速建設高質量發展時期，工程項目多、工程規模大、復雜程度高，在現階段國家法制不健全，社會誠信意識不強，建筑市場管理不完全規范情況下，監理隊伍仍然是保障工程質量安全不可或缺的一支力量。監理人員要牢固樹立監理制度自信、工作自信、能力自信、發展自信，堅持不忘初心，強化責任擔當，扎實推進項目監理機構建設，發揮總監理工程師在項目監理機構的核心作用。 項目監理機構要按照法律法規、強制性標準和合同約定，認真做好“三控”（質量、投資、進度控制）、“兩管”（合同、信息管理）、“一協調”（協調工程建設有關各方關系）的監理職責和履行生產安全管理的法定義務，嚴格落實旁站、平行檢驗、巡視等監理工作要求，特別是對施工方案審查、材料進場的檢驗，對施工企業及作業人員資質、資格的審核，以及隱蔽工程驗收等關鍵環節要嚴格把關，切實做好監理服務工作。 同時，項目監理機構要積極發揮監理人員的主觀能動性，主動學習新知識、新技術、新方法，做到專業精通，以理論指導實踐，在實踐中總結經驗，不斷提升監理人員業務員素質，提升項目監理機構履職能力。 三、正確對待存在問題，加強自身建設 工程監理事業在發展中出現了一些突出問題，制約了行業健康發展，如“責權利”不對等的問題，由于體制機制限制有些問題目前尚難以解決。目前房建工程監理費用低、人員素質不高、履職不到位等問題，引發監理服務質量與業主需求之間的矛盾也較為突出，嚴重影響行業信譽、形象和健康發展。為解決此類問題，提高監理服務能力和水平，我協會一方面向政府主管部門反映會員的訴求，另一方面加大團體標準建設力度。去年協會發布了《房屋建筑工程監理工作標準》等五個標準，經過一年的試運行，今年將正式轉為團體標準。今年《城市道路工程監理工作標準》等四個標準已在行業試行，試行中如遇到問題，及時向我協會反饋，以便完善團體標準更好地促進監理服務水平的提高?！ ?/span> 監理企業只有努力解決自身存在的問題，不斷強化能力建設，發揮現場監管作用，體現監理價值，明確發展方向，才能在市場經濟中保持競爭優勢。 四、抓住機遇，順應改革發展 隨著“放管服”深化改革和高質量發展的推進，國家改革舉措陸續出臺。2021年6月3日，國務院發布了《國務院關于深化“證照分離”改革進一步激發市場主體發展活力的通知》（國發〔2021〕7號），將工程監理企業資質由三級調整為兩級，取消丙級資質，相應調整乙級資質的許可條件；取消住房城鄉建設部門審批的監理事務所資質和公路、水利水電、港口與航道、農林工程專業監理資質；同時取消人民防空工程監理資質認定。國家通過一系列重要舉措激發市場活力，目的就是遏制人為因素，發揮市場在資源配置中的決定作用。社會主義市場經濟環境下，企業間的競爭，不僅是企業實力、業績、人才等硬件競爭，更重要的是企業信譽、職業道德、企業文化等軟件的競爭。大型監理企業要更加注重企業文化和企業信譽，以尋求更廣闊的發展空間。中小監理企業要向做專做精做強方向發展，做出自己的品牌，謀求在某一專業領域占據制高點，掌握發展的主動權。工程造價資質取消后，監理作為工程咨詢服務唯一具有行政審批資質的行業，說明它在工程項目建設中的重要地位，監理應承擔起工程建設監督與管理的重任，保障工程質量安全，造福人民大眾。 五、堅持誠信經營，樹立行業形象 誠者，天之道也；思誠者，人之道也。重承諾、守信用良好社會風氣正在形成，人無信不立，企無信不興，誠信經營、誠信執業越來越被社會和行業重視。建設行政主管部門也在采取措施促進誠信建設，大部分省市建立了建筑市場監管與誠信信息平臺，企業信用情況向社會公示。有的地方對信用好的企業在招投標時給予加分，有的地方對信用不好的企業限制進入本地區建筑市場，有的地方加大對信用不好的企業履職行為檢查力度等等。 在誠信建設方面，自協會五屆理事會以來，協會領導高度重視會員誠信體系建設，到目前為止，會員誠信體系基本建立，希望會員要認真落實行規公約，積極整改自身存在的職業道德方面存在的問題，共同促進監理行業健康發展。為推進行業誠信建設，協會去年開展的單位會員信用自評估活動，到目前為止，參加自評估的單位占會員總數的70%，其中80分以上的占94%，但還有30%的單位會員因種種原因未能參加自評估活動。希望會員要重視誠信建設，積極參加協會開展的信用自評估活動，走誠信經營、誠信執業的道路。協會也將對誠實守信的監理企業和監理人員，利用報刊、網絡等媒體進行宣傳，弘揚正氣，傳遞正能量，引導監理行業健康誠信發展。 今年是建黨100周年，也是“十四五”開局之年，工程監理經過30多年的實踐，積累了豐富的經驗，但隨著國家對建設組織模式、建造方式、服務模式等領域深化改革，工程監理行業發展既面臨機遇，也面臨嚴峻挑戰，我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大精神，積極適應建筑業改革發展形勢，促進建筑業高質量發展。監理企業要不斷強化項目監理機構建設，將誠信化經營、信息化管理、標準化工作、智能化監理落實到項目監理機構，履行好監理職能，肩負起工程項目建設監理的責任，為祖國工程建設作出監理人應有的奉獻！ 謝謝大家。
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